元宵节不放假期。这是写在国务院办公厅每年发出的节假日安排通知上的一句话。白纸黑字。全年法定节假日共11天,其中元旦1天、春节3天、清明1天、劳动节1天、端午1天、中秋1天、国庆3天。数一数,并没有元宵节的地方。

每年正月十五前后,很多人都会问同一个问题:为什么元宵节不放寒假。这个问题不断重复出现,并且它的频率和“除夕为什么不能放长假”的问题一样高。除夕之后才进行调整,在2015年以后实际上进入了春节假期序列。元宵节是没有这样的待遇的。

首先弄清元宵节在法律体系中的地位。这不是法定假日。法定节假日的设立依据为国务院《全国年节及纪念日放假办法》(以下简称《放假办法》),该《放假办法》最后一次修改时间为2013年12月,自2014年1月1日起施行。修改后的新办法把所有公民放假的节日都列了出来,元宵节从来就没有被列为法定节假日。并不是被删掉的,在里面一直都没有。

有人会说元宵节就是传统的节日。传统的节日和法定节假日是两种不同的逻辑体系。传统的节日是用文化习俗来界定的,而法定节假日则是通过行政法规来进行规定的。春节、清明、端午、中秋都是传统的节日也是国家规定的节假日,元宵节只占到了前面的一半。

元宵节放假吗

不放寒假的原因是分成几个层次来分析的。

第一层就是距离春节太近了。元宵节就是正月十五,春节假期一般安排在正月初六或者初七。中间有七、八天没有上班。如果在如此短的时间内又增加了一个法定节假日的话,在行政调度上就不划算了。全年的假期总数量是有上限控制的,多出的一天元宵节就代表别的地方就要少放一天。砍哪个日期不好说。

第二层是历史沿革。1949年颁布的《全国年节及纪念日放假办法》最初的版本中,春节只有一天假期,即正月初一到初三这三天。那个时候就连除夕都没有办法放烟花了,元宵节更是不可能出现的情况。这种局面一直延续到半个世纪之后。在2007年的第二次修改中把清明、端午和中秋节都加入了进来,并且每个节日放假一天。这次调整的主要思路就是分散长假的压力,把黄金周分成几个小长假。元宵节并没有被列入下一轮的调整名单中。因为它的位置靠近春节,不能起到分流客源的效果。

第三层是实际的操作层面。不放寒假也不代表就不过春节了。元宵节的主要活动都在晚上进行,主要有吃汤圆、观灯会、猜灯谜等。对于白天上班的时间来说,这件事情的影响很小。和清明扫墓、中秋节吃团圆饭、端午节赛龙舟不同的是,这些节日都有特定的意义。元宵节的节日氛围自然偏向夜晚。官方默认的解决办法就是:你在白天的时候去上班,在晚上的时候过节。两不误。

第四层是民间推动力不够。清明、端午、中秋节可以转正成为法定节假日,这与多年来民间呼声以及人大代表提出的议案有关。香港早在2007年就有人大代表联名提出应该把传统的节日也作为法定节假日来对待。在全国层面提出的提案要早得多。元宵节缺少了这样的推进过程。并不是没有人提出过,只是因为声音没有集中起来。大多数人每年都会提出一个问题,“元宵节可以放鞭炮吗?”问完了就算了,并没有人认真地提出来并去推动相关的立法修改。

那么元宵节按照现在的制度,在理论上是否有可能成为法定假日呢?有,两种情况。第一种情况是元宵节正好和周末重合。例如2024年的元宵节为2月24日,星期六。本来就休息。这就是自然重叠,并不是放假。第二类是地方性的安排。有的地方人民政府会在元宵节下午提前下班的通知中发文,或者是企业单位自己来决定调休时间。不属于国家规定的节假日范围之内,属于公司内部福利。例如2023年某个省会城市的文件中提到,在元宵节当天下午全市机关单位放假半天,该消息登上热搜。很多人都认为全国都已经放开了。该文件仅适用于当地的市级机关,并且不能在该市所辖的各区县中得到执行。

元宵节放假吗

元宵节不放假日就是制度常态,并非临时决定。该种情况已经持续了七十多年以上。短时间内不会看到任何变化。原因再次说明:假期总数量不变,距离春节时间很短,夜晚有节日气氛,但是缺少制度上的推动作用。

另外一种说法是把元宵节当作法定节假日来弘扬传统文化。从逻辑上讲是可行的,在实际的操作过程中遇到的问题并不是文化问题而是算术问题。一年有11天的法定节假日,所以这个盘子也就这么大了。到了元宵节的时候就会变成十二天。多出来的那一天是从哪里来的。或者取消一个现有的假日置换,或者是直接把全国的假期总数加起来。后者的范围包括了劳动法、工资计算、企业成本核算、国民经济产出核算等等,涉及到的内容非常多,远远不止是文化的传承而已。

置换方案已经有人提出过。比如说把五一劳动节换成元宵节。五一现在只有一天时间了,如果再继续减少的话,那么劳动节也就不存在了。也可以取消元旦,元旦就是公历的新年,在全世界都是通用的。上述置换方案曾在历次节假日调整研讨会中被提及,但是没有实施。最后的结果就是2007年的那次调整所确定下来的局面一直延续到今天:保留元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节这七个节日一共十一天。元宵节不在此列。

元宵节所在的时间段还具有一个特点。过了正月十五之后,传统的意义上“年”也就算完了。许多工厂、工地和小商贩的开工日期就是过了元宵节。这部分人的作息时间并不是严格按照国家规定的节假日来安排的。农村地区元宵节的活动非常频繁,远远超过城市的水平。民间自发形成的一种“休息”,也是一条独立于政府放假通知之外的线路。

城市里的上班族对于元宵节的做法一般有以下几种:可以请假半天或者一天,请假的时候要和同事们商量好换班的事情,在正常的下班之后参加一些活动。领导默认我可以提前离开。这些都是不符合制度要求的安排。

法定节假日增加或者减少都要经过一个完整的程序。根据《全国年节及纪念日放假办法》,该办法是由国务院来制定和修改的。在程序上要由相关单位进行调查研究、论证,并形成初步方案后,再向社会公开征求意见,在此基础上由国务院常务会议审议批准,最后以国务院令的形式公布实施。并不是某个部门发出一个通知就可以改变的。最后一次对放假办法进行实质性的修改发生在2013年以后,除了个别具体的年份外,在其他时候只有一些针对具体年份的调休安排微调,并没有增加或者减少节日种类。

一个很普遍的错误观念就是元宵节在古代就是法定节假日。在古代并没有所谓的“法定假日”的概念。唐朝时期就有旬假制度,即每隔十天就有一天假期。宋朝岁时节日寒食、冬至等各有七天假期,上元(元宵)则放三天。明朝元宵节要放十天。这是朝廷为官吏规定的休沐制度,并不等同于今天劳动法体系之下所有公民放假的规定。古代农民、手工业者和商人并没有固定的假期制度。用古代某一个朝代的官员假期去证明今天的应该放假,这是跨越时空的类比。

近几年来节假日的通知中,对于元宵节的描述一般会出现在“节假日期间工作要求”的后面,并且作为一个备注出现:元宵节期间,各地可以根据实际情况组织群众性的文化活动。不包含放假的通知。

因此得出结论:元宵节不放假。问什么,答案就在上面。问之后会不放出吗?目前还没有任何征兆。问今年会不会放假,就看日历。撞到周末就休息,没有撞到就继续上班。晚上要吃汤圆、看灯会了。日子也曾经有过。