正在更新:英国延长强制休假 英国政府工资补贴政策更新
英国政府把强制休假计划的截止日期又往后推了。时间从六月底直接挪到十月底。这个叫作“冠状病毒工作保留计划”的东西,三月份匆忙上马,原定在五月底收摊,后来延到六月,现在再来一轮。强制休假延长至2020年10月31日。将近900万人靠着它保住饭碗。计划让企业把员工挂起,基本工资由政府发,每月上限2500英镑。起初连国民保险与养老金缴款也一并包揽。经济重启远没预想中快,店面继续关着,复工磕磕绊绊。延长补贴就是用公共财政继续托底,给企业吊着一口气,免得立刻甩人。
补贴比例要开始退坡。七月份与八月份,政府还是按八成工资、2500英镑封顶来发,跟前段时间没两样。变化从八月悄悄切进来——企业的国民保险与养老金缴款不再由国家垫付,得自己掏。到了九月,格局再变。九月政府只补贴工资的70%,上限降至2187.50英镑,雇主必须补发剩下10%,凑足原工资的80%。顺带扛起所有雇用税。十月份政府补贴降到60%,上限1875英镑,雇主补20%。十月政府工资补贴比例降至60%。这套台阶式退出,让企业有时间缓口气,现金流压力逐月堆高。实际上就是逼着老板早点把人召回岗位。
弹性强制休假从七月一日落地。前四个月,拿补贴的人不许给雇主干一丁点活儿。新规矩放开:从2020年7月1日起,强制休假员工可以返回工作岗位兼职,工时按实际计算,雇主发这部分工钱,政府按未工作的工时继续补80%的补贴。安排可以很灵活,干一天歇四天也行,干半天也行。企业只需记录清楚工时,递交申请时填好。等于把冷冻状态的劳动力解冻,让店铺、工厂按需用人。员工收入也能在补贴之上再添一笔。兼职上班拿的工钱不能重复申请补助,账要分开算。
申请规则同步收紧。八月份开始,税务海关总署关上了一个口子:从2020年8月1日起,雇主不能再为已经发出裁员通知、处于法定通知期内的员工申请强制休假补贴。想用政府钱支付遣散过渡成本的路走不通了。企业必须自己扛住裁员通知期工资。合规要求跟着升级,雇主得保留至少五年的记录备查。查出违规,补贴要连本带利吐出来,还可能吃罚款。以前有些公司动过歪脑筋,把闲着的人头挂在休假补贴里,实际让他们零星帮忙。这次也重申了规矩,拿补贴期间不能提供任何产生营收的服务。
雇主肩上的担子逐月明细。拿满额2500英镑工资的员工来算笔账:八月以前,老板除了工资差额不付,其他啥也不用管。八月起,每月多出一两百镑国民保险与养老金成本。九月起雇主每月工资缺口至少312.50英镑,十月达625英镑。对现金流紧巴巴的小店来说,是个不折不扣的坎。餐饮、娱乐、旅游这些行当,客流量起不来,收入没法覆盖人力开支。强制休假延长到十月底,给了一段宝贵的缓冲期,把最终决定推迟到了秋季。许多企业主已经算人头,看谁能留谁得走。裁员这颗雷只是往后埋了埋,没拆掉。
财政伤口还在淌血。计划实施头三个月,已经砸进去超过270亿英镑,覆盖了全英三分之一的工作人口,高峰时近900万人同时休假。延长四个月,独立预算责任办公室与财政研究所估测,总开支会奔向600亿英镑,甚至更高。整个强制休假计划总成本预计突破600亿英镑。钱都是借来的,政府债务火箭式蹿升,公共部门净债务占GDP比重已经压过100%。财政部舍不得关掉水龙头,怕造成大规模失业雪崩,清楚不可能永远敞开口子撒钱。退出路径就是一步步把成本移回企业。十月底硬停止,除非疫情二次爆发把路堵死。财政大臣嘴巴上留了活话,市场普遍认为,给发钱的窗口正在关上。
工人与求职者盯着时间表。从八月开始,兼职禁令解除,许多人主动或者被动回去上部分班。一部分家庭发现,在家领八成工资比上班实际到手还多,省了通勤与托儿费。政策转向之后,这部分“净赚”会缩水。到十月,员工拿到手的工资不变,只要雇主补齐20%,雇主的念头却开始变了。还在强制休假的员工心里清楚,十月三十一日是个大限,补贴彻底断供。工会盯着企业,防止假借兼职强迫延长工时。零售业公会与餐饮集团正跟政府商量进一步减负,因为十月后解雇压力会集中释放。现实是,政府给的是延时方案,真正的雷,留到了冬天。
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