法律职业资格考试是司法考试么 法考和司法考试区别
法律职业资格考试是否为司法考试。该问题一直被考生们所关注。每年报名的时候总会有人提出这样的问题。答案很简单:法律职业资格考试就是司法考试的发展和提升版,二者本质上都是同一个国家资格考试在不同时间里的称呼。2018年4月28日前称为国家司法考试,从2018年4月28日起称为国家统一法律职业资格考试。名字换了一下,但是核心并没有改变。老百姓的说法就是换个马甲、加点儿料。
要弄清这件事就要从历史讲起。从2002年以前并没有全国统考。律师要当律师的,法官要当法官的,检察官要当检察官的。各个考试之间是不能互相使用的。从2002年开始实行国家司法考试制度,并且把三个阶段合并为一个阶段进行考试。参加一次考试获得法律职业资格证书之后就可以做律师、可以去法院或者检察院工作了。该制度已经执行了16年之久。2018年开始了改革,国家统一法律职业资格考试也上了台面。名称变长、范围扩大。除了法官、检察官和律师之外,第一次担任法律类仲裁员、行政机关中第一次从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决、法律顾问工作的公务员也都要被纳入到法考适用范围内。该现象可以被肉眼所看到。司考管理三类人员,法考管理九类人员。准入范围一下子扩大了三倍多。
名称混乱的原因就是习惯。司法考试已经进行了16年了,嘴上喊得顺了。从2018年开始,在官方文件中用白纸黑字写着法律职业资格考试,但是考生私下里仍然把“司考”、“法考”混为一谈。培训机构也是这样称呼的。没有人来纠正,也没有必要去纠正。就比如北京火车站官方上写着北京站,但是老百姓还是喊北京火车站。不影响理解。在官方语境中,从2018年开始就称为法律职业资格考试了。在非正式的场合下,司考法考指的是同一个事情。上完考场后,试卷右上角会盖有“国家统一法律职业资格考试”字样。报名系统、成绩单和资格证书上的全称就是这样。简称法考就是约定俗成的。
不同之处要拆分得很详细才行。报名条件变了。在司考的时代里,只要本科毕业就可以报名,并且不受专业的限制。法考的时候就卡在专业上了。老人老办法,从2018年4月28日开始计算,对于在当年之前或者之后入学或者毕业的非法律本科学生仍然可以报考。新进的新办法,以后入学的学生必须是法律专业的或者是非法本加上法律硕士学位、法学硕士学位或者非法本加上三年法律工作经验。提高了一截门槛。该变化会直接对每年数以十万计的考生的报考资格产生影响。报考公务员受到限制,报考律师受到限制,报考仲裁员也受到了限制。一张证件的门槛由原来的学历要求变为现在的专业要求。
考试的形式也在发生变化。司考时代的主观题和客观题一起考试,两天内决定命运。法考改为两个阶段,客观题考试和主观题考试分批进行,客观题成绩保留两年,在这期间如果第一年的客观题过了但是主观题没有过的话,那么第二年可以直接考主观题了。该设计减轻了临场发挥失误所带来的压力。考生多了一条出路。客观题机考已经全面展开,主观题也开始由笔试转为机考。考场中噼里啪啦地敲击着键盘代替了笔尖与纸张相摩擦发出的沙沙声。
命题风格出现了可以被肉眼看到的变化。司考主要是靠记忆来做的题,把法条原文和司法解释原文都背下来就可以得到满分。法考注重的是理解和案例分析,在整个考试中所占的比例都很大。题目越写越长,人物之间的关系也变得越来越复杂了,而各种各样的法律关系更是纠缠在一起。一个刑法题目可以容纳十多个罪名,并且各个罪名之间还存在交叉竞合的关系。考生看完题目之后就画出关系图来。实务导向明确。阅卷的标准由原来的“答对知识点”变为现在的“展示法律思维的过程”。结论错误但是推理过程是正确的还会有一定的分数。
证书的有效范围也会随之改变。司考证书就是律师、法官、检察官、公证员等职业的硬性要求。法考证书把硬性的门槛扩大到仲裁员、行政复议人员、行政裁决人员、法律顾问等。另外一项看不见的变化是,在公务员考试中需要持有法律职业资格证书的职位数量增加了差不多一倍。没证考不了。有了证件的人又增加了一层职业防护。
再进一步。司考时代的通过率一直保持在10%左右。法考时代的官方并没有公布过通过率,而民间统计口径则是在13%-15%左右波动。数据来源为各省级司法行政机关发布的领取证书的人数除以当年报考的人数。该比例表明了考试难度一直保持在同一个水平线上,并没有因为改革而放松要求。报名人数倒是逐年增多,从2020年开始一直保持在七十余万左右的人数。竞争的程度并没有降低。
考生们之间流传着这样一句话:司考已经过时了,法考才是现在的状态,而资格证则是完成的状态。意思很明显,称呼不一样不会影响到证书的价值。持有2018年以前司法考试合格证书的人和持有司法考试合格证书的人,在从业范围、职业准入方面享有完全相同的权利。不存在老证件比新的旧的说法。存量证书效力不能倒溯到变更之前。司法部在改革文件中特别指出这一条,并且给已经持有证书的人士打消疑虑。
培训机构的话术中常常把司考比作法考的一个初始版本。不够准确。应该是指同一种产品在两个不同版本上的区别。主要的功能没有改变,只是对操作系统的界面进行了优化,并且增加了兼容性的范围。教材依然是那一套教材,民法、刑法和行政法这三大实体法也是一如既往地存在。诉讼法中的细节能每年进行微调,并且会随着司法解释的变化而变化。商经知产比例逐年上升,与市场经济活跃程度相适应。法理宪法法治思想为政治正确性提供保障。考试大纲的厚度由司考时期的一千多页增加到了法考时期的八百多页。知识点总量净增约为15%。
在职考生对报名资格衔接的问题比较关注。2017年司考末班车没有赶上的是非法本人员,在2018年之后是否可以报考就看入学的时间了。2018年4月28日之前已经取得高等教育学历的学生报考时可以享受老人老办法、终身有效的政策,并且不受次数限制。之后取得学籍的,则只能按照新人新办法的规定进行办理。该时间点就是硬性的分界线。行政复议诉讼打不过去。教育部学信网学籍注册日期为唯一的认定依据。录取通知书上所列的报到时间无效。
在校法科的学生又面临着另外一个现实。大三能不能考。司考时代的大学三年级就可以报名了。法考改革之初就比较严格,需要提供毕业证书。但是后来政策又有所调整,全日制普通高等学校法学类本科及以上学历并获得学士及以上学位的人员可以报考法律职业资格考试。也就是大四上学期九月份考试,第二年拿到证书。该政策的稳定性存在疑问,在每年公告之前考生们都会进行观望。司法部一般会在五月底到六月初的时候发出报名公告,并且对应届毕业生资格的规定很敏感。
考场纪律部分。司考时代的考试作弊入刑已经被写进了刑法里。法考也采取了同样的措施。替考、组织考试、非法出售试题答案等行为都属于刑法第二百八十四条之一所规定的范围之内。使用了人脸识别进出场系统、信号屏蔽仪以及无线电监测车等设备。考场外面有公安、无线电管理部门的人在蹲点。作弊的成本太高了,所以很少有人尝试。成绩作废、取消考试资格属于行政方面的处理方式,而把案件移交给公安机关则是对违法行为进行刑事处罚的过程。
最后要纠正大家的一个普遍错误认识。人们认为法律职业资格考试取代了司法考试之后,律师执业证的价值就会降低。从数据上来看,并不能得出这样的结论。截至2018年,我国律师人数为42万人,到目前增长到了70万人,市场需求也在不断增大。民商事案件立案数量每年的增长率为20%。由于法律服务市场的总量在不断扩大,所以个人的焦虑也相应地减少了。这张证件还是一样的证件,拿到这本证件的人越来越多,并不能说明这张证件不值钱。值不值得钱要看使用证书的人是否能把事情办好。
再来说一下名字的问题。官方全称为21个汉字,即国家统一组织的法律职业资格考试。日常生活中的交流中,“法考”是最省心的选择。对不懂行的人来说,说“律师资格证考试”是最容易理解的。虽然不够准确,但是对方马上就能理解了。在职场上只要会过法考就足够了。在简历中写明自己有“法律职业资格证书”,这是正确的做法。用人单位的人力资源部门在审核求职者的简历的时候,把司法考试、法律职业资格考试等等都同等看待。不会因为写了司考就轻视它,也不会因为写了法考就重视它。
行政系统的内部分歧要尽量减少。法院、检察院招录人员的简章中会注明“取得法律职业资格A证”。司法局公告中提到的是“国家统一法律职业资格考试”。律师协会年检的时候要看一下资格证编号。编号的方法也变了。司考时代的A证编号是以A开头的,在法考时代之后A证编号仍然以A开头,但是中间部分的编码规则发生了改变。普通人都不会去在意这件事情。只要证书可以在司法部官方网站上查询到并进行备案登记,则该证书为合法有效。
培训机构教材封面有“法考”字样。在淘宝上用某个词进行搜索也属于法考。根据百度指数,“司法考试”的搜索量每年都在减少,“法律职业资格考试”的搜索量一直比较稳定,“法考”的搜索量独占鳌头。语言具有经济性的特点,在这里得到了体现。只能说两个字不能说二十一个字。约定俗成的力量要大于官方命名。
报名流程中的各个步骤都没有发生变化。六月份在网上进行报名,七月上旬缴纳费用并打印准考证,八月份和九月份参加客观题考试,十月份参加主观题考试,十二月底公布成绩,来年的三四月份领取证书。该套流程司考、法考一脉相承。唯一的不同就是法考多了个主观题要单独报名的过程。只有过了客观题分数线的人才可以参加主观题的考试。系统会自动核对资格,并且不需要人工上传资料。
证书分级制度不变。A证在全国范围内通用,在全国范围内统一划定分数线。C证照顾地区的分数线被放宽了,在放宽地区可以进行执业活动。司考的时候就有了这样的设计,在法考中也一并继承下来了。政策倾斜没变。少数民族地区的考生获益最多。C证转为A证要重新参加考试并达到全国分数线,或者是等到政策发生变化之后自然升级。后者的发生的概率非常小。
阅卷过程中的透明度有了提高。司考时代的考生只能查分而不能查卷。法考时代的做法仍然在使用中,但是主观题的评分则采用了双重评价制度。两个老师分别打分,如果分数相差大于某个阈值的话就会自动进入到第三个评价环节中去。用技术来降低人的主观随意性。考后的异议渠道没有开通,并且也不接受考生对考试结果进行复核的申请。考试完了就是考试完了,分数盖棺定论。
继续下去就会跑题了。回到问题原点。法律职业资格考试是不是司法考试呢?是。区别在哪。名称、报名条件、考试方式和适用对象四个方面都进行了修改。两者的价值是一样的,备考资料通用。2018年以前的真题还是要做的。从2018年开始之后的真题要尽量精做。教材选用的是最新的版本,法条也使用了最新修订后的版本。
到此为止应该已经很明白了。如果还有人来问的话,就把这篇文章扔过去。或者直接回答:司考就是法考的前身,而法考则是对司考的一种提升。能够报名就要抓紧报名,能够考试通过就要抓紧通过。拿到手的就是真东西,叫什么名字并不重要。
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