清明节扫墓时用火烧纸造成山火。事情说小不小。大的话，捅出的窟窿可以让一个人蹲上好几年。

首先来说一下行政责任这部分内容。野外用火没有控制好，把树林给烧了，就算没有烧很大一片，也逃不过《森林防火条例》第五十条的规定。个人在森林防火区内进行野外用火活动时，将会被处以二百元以下的罚款，最高可达三千元。不要认为三千元就是一个小数目。罚款单开出之后，火已经熄灭了，灰也变冷了，但是钱还是要自己从口袋里掏出。有的地方管理起来更加细致。烧纸、点香、放鞭炮，在防火期内见到火苗就要被罚款。罚款金额各地自行确定，一般为一千至三千元不等，在经济发达地区可能会更高一些，在林区重点县市则会达到最高额度。拒不执行防火规定的，县级以上林业主管部门有权责令其停止违法行为，并给予警告或者罚款、行政拘留等处罚。治安拘留不属于林业局管辖范围之内，而是由公安机关进行处理。根据消防法第六十四条第二款的规定，过失引起火灾，尚未造成严重后果的，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款。情节比较轻微的话，可以给予警告或者处以五百元以下的罚款。什么是情节比较轻微呢？火刚刚燃起就被人扑灭了，被火烧过的面积只有巴掌那么大，并没有烧到树木上，而是主动向公安机关报告情况，并且积极进行赔偿工作。什么叫情节重？火烧连营，过火几十亩，人跑了不报警，和执法人员推搡。把行政拘留的情况记入档案中去。公务员考试、应征入伍、开具无犯罪记录证明等都会受到影响。有的行业的入职背调直接被拒。

刑事责任。火势无法控制的时候，如果过火有林地面积达到两公顷以上的，则会越过这个门槛。罪名是失火罪。根据《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款的规定，犯本罪的，处三年以上七年以下有期徒刑。情节比较轻微，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。什么叫情节较轻呢？司法解释上有杠子。过火有林地面积两公顷至十公顷之间，或者造成一人重伤（含）以上的事故，则属于情节较重的情形。过火有林地面积十公顷以上的，或者造成死亡一人以上、重伤三人以上的，五年以下有期徒刑；五年至十年有期徒刑；十年以上有期徒刑。有林地是指乔木林地、竹林地、灌木林地，疏林地、未成林地、采伐迹地、火烧迹地不包括在内。失火罪立案追诉标准中，过火有林地面积二公顷以上，或者造成一人重伤、两人死亡的情形才符合立案追诉的标准。二公顷是多少呢？标准足球场大约是0.7公顷左右，两公顷差不多就是三个足球场了。山上的风很大，火焰迅速蔓延，三分钟之内就可以把一个足球场给烧掉，并不是夸大其词。有的人认为烧的是荒草，并不是树林，没事。荒草烧过后就是树林了。火追风、风赶火、人跑不过。刑事责任追究并不看你烧纸时的心意如何，而是要看火灾现场测绘出的面积大小。卫星地图一打开，无人机一起飞，边界就分得明明白白。刑期确定之后，工作就没了，房贷也断供了，孩子的将来在一些工作岗位上政审会不合格。

民事赔偿。烧毁了集体林地之后，林业部门会请第三方来对损失进行评估。苗木费、整地费、抚育费、补种管护费等等，一项项来计算。把一个人承包的果园和用材林全部折算成现在的价值。经济林按照产值来计算，用材林则根据蓄积量进行计算。一亩板栗园被烧毁了，赔偿款可以达到几万元。把别人的祖坟给烧了，墓碑被炸碎了，坟头也塌陷了，相关的赔偿纠纷另外处理。精神损害赔偿在财产损害案件中是不能得到赔偿的，但是重修坟墓的工料费一分都不能少。把电线杆、通信光缆、输水管道等都烧毁了，电力公司、通信公司、水利站拿着抢修单据上门。有的火灾会把高压电线烧断，造成下游区域停电，这些间接损失是否应该计算在内呢？在司法实践中，直接财产损失赔偿比较容易实现，而间接损失一般要通过保险公司进行理赔来解决。本人是否购买了家庭财产保险和责任保险呢？大部分上坟的人没有购买。自己掏腰包。

现场处置费。消防车出警后，每辆车每天的价格是多少。乡镇干部、护林员、民兵应急分队上山打火，误工补贴、伙食费、油料消耗等账目最后都会被挂到肇事者的身上。有的地方根据当地的法规来要求引起火灾的人赔偿扑救火灾所花费的钱财。行政罚款、刑事罚金、民事赔偿、扑火费用追偿这四笔账要分开来算，并且不会互相抵消。罚款了还要赔偿树木的钱。判了刑还要赔偿工钱。没钱赔偿的话，法院会强制执行，查封账户、从工资中扣除款项，并将其列入失信被执行人名单。坐不了高铁、飞机。

防火期有特别的规定。大部分省份都将清明节前后的时段纳入到森林高火险期内。在高火险期内，县级以上人民政府可以依法发布禁火命令。把禁火令张贴在村委会的公告栏上，并且用大喇叭进行反复广播，在手机上发送信息通知大家。禁火令明确规定了严禁在野外进行的一切用火行为，其中包括烧纸、点烛、燃香、放炮等。违反禁火令的行为都会被处以最重的罚款。在禁火令期间发生火灾的行为，可以认定为是法定可以从重处罚的情节。在量刑时，认罪态度好的、积极赔偿并得到对方谅解的可以酌情从轻处罚。在禁火令期间顶风作案者要从重处理。一个轻一点，一个重一些的话，刑期就会相差一二年。

上坟烧纸的替代方法。政策上并没有明令禁止祭祀活动，但是规定不能用火烧纸。压纸不烧、坟头挂青、鲜花祭扫、网络追思。一定要烧的话就用集中焚烧池。乡镇在公墓入口和上山路口都建了焚烧炉，并且集中烧纸点。纸张被水浸泡后燃烧起来，在水中冷却之后又重新点燃，而这些火苗也无法跳出水面。护林员看着，烧完了之后要确认没有余火才离开。不听劝告，在树林里点燃了打火机，并且蹲在坟前焚烧纸钱，每当有风吹过的时候，纸钱就会被吹到天上，而火苗则会掉在地上等待着前面所说的罚款、拘留、判刑、赔钱的一套组合。

火情报告流程。一旦发现火灾的话，要立刻拨打幺幺九或者是森林火警幺二幺幺九。不要自己用树枝去打。山火顺着风势奔跑，人在逆风的情况下站立。风向一变，人就陷入了火海之中，无法逃脱。报警的时候要说明清楚是哪个乡、哪个村、哪座山，周围有哪些明显的标志物。报警后通知村委和家族中的亲戚朋友。不要跑，一跑性质就变了。火灾属于过失犯罪，而逃跑则不是一回事。等待处理，对受伤人员进行救治、配合调查。主动投案、如实供述、积极赔偿、取得谅解，四点从宽情节全部占有，缓刑的可能性存在。跑路、隐瞒、推诿、耍赖，四项从重情节全部包含进去，实际刑罚无法逃脱。

基层常见的错误认识。有人说是用自家祖坟周围生长的草来烧，没有烧到别人的山上。草被烧了，但是火却不知道分界限。有人认为每年都要烧一年也没有事，今年倒霉。这是一个概率的问题，并不是法律上的问题。有人认为烧完了就用泥土覆盖起来，一定会被消灭掉。树根之下腐殖层很厚，地上大火被扑灭之后，在地下还会持续燃烧数天之久，一旦遇到强风吹拂，就会再次起火。复燃引起火灾的责任还是最初点火的人。有人认为罚点钱认了。过火面积达到标准，并不是金钱上的事情，而是刑罚的问题。

地方执行力度。近几年来森林防火考核的压力很大，卫星热点监测会实时通知到我们这里来，两个小时之内地面核查的结果要反馈回来。哪个村子冒烟了，林业站、派出所、乡镇干部都会一起赶到现场。火熄灭之后就要去查找火灾的原因，并且要找出造成火灾的人。查不到，网格员、护林员、村干部挨个被问责。找到了，该拘拘，该判判。清明节期间，乡镇干部全部到山上扫墓、祭拜祖先，并在各个路口设置检查点，把纸钱和香烛暂时存放起来，在下山后再把这些物品归还给人们。不配合登记、检查，强行把火带上山，现场治安处罚。派出所出警快。罚单、拘留通知书、立案决定书，一个程序下来，哭也没有用。