六月二十五日、一个被写进土地管理法里面的日子、不是什么传统节气、不是如阴历算法、就是阳历六月二十五。

往前倒、1986年、六月二十五日、那天国家土地管理局成立、《土地管理法》颁布、同一天、不是巧合、是安排、法律文本上写着“十分珍惜与合理利用每寸土地，切实保护耕地”、这句话成了后面所有事件的总纲、耕地、建设用地、宅基地、生态用地、所有跟土地沾边的事件、都跟这句话绑在共同。

设立全国土地日的决定是1991年、国务院常务会议、第一百六十三次、讨论的结果、会上把六月二十五号定下来、叫全国土地日、全世界第一个专门给土地设立的纪念日、没有别的国家这么干过、纪念日、宣传日、警示日、功能都有、核心就一条、让人记住土地不是无限的东西。

数据摆在此 、全国耕地面积十九亿亩出头、十八亿亩红线、划了许多年、死死守住、为什么是十八亿、算过、养活十四亿人、吃饭问题、一天三顿、一年三百六十五天、粮食自给率要保住、底线就是十八亿亩耕地、少一亩都不行、这个数字不是拍脑袋出来的、是粮食安全倒推的硬指标。

1986年六月二十五号之前、土地管理分散、多个部门管、谁都管、谁都管不彻底、城乡建设用地、农业用地、荒地、林地、草地、分属不同口子、统计口径对不上、数据打架、耕地面积到底多少、说不清、后来普查、摸了一遍、数字触目惊心、每年减少的耕地面积几百万亩、八十年代初期到中期、建设热、开发区热、众多农田转成非农用地、速度太快、快到来不及反应。

土地日确立的目的很直接、让全社会知道土地的底细、人均耕地一亩三分、世界平均水平的三分之一不到、美国人均耕地是我们的五倍多、加拿大是十几倍、澳大利亚二十几倍、我们的土地、养活的人口密度全球最高之一、没有任何弹性空间、只要突破红线、粮食就得靠进口、十四亿人的饭碗、端在别人手里、不可想象。

宣传话题每年换、1991年第一届、“土地与国情”、第二届“土地与改革”、后面“土地与经济”“土地与法制”“土地与发展”、最近几年“节约集约用地、严守耕地红线”、话题在变、内核没变、就是那两句话、十分珍惜、合理利用、切实保护、六字方针、惜地、用地、护地。

土地日不是放假、不休息、不搞庆典、工作日照常、各地自然条件 部门在街头摆展板、发传单、进社区、进学校、进企业、讲土地政策、讲耕地保护、讲不动产登记、讲农村宅基地改革、老百姓问得最多的是、我家的宅基地怎么确权、拆迁补偿标准怎么定、农田能不能盖房子、都是具体问题、关系到切身利益。

1986年立法、1991年设日、中间隔了五年、这五年在干什么、在推土地管理体制改革、从分散管理走向统一管理、国家土地管理局成立、垂直管理体制搭建、土地调查、土地规划、地籍管理、建设用地审批、一套制度从零开始建、五年时间、框架搭起来、然后才敢设全国土地日、制度有了、法律有了、队伍有了、再宣传、才有底气。

永久基本农田制度是耕地保护的硬杠杠、划定的地块、坐标落在国土空间规划一张图上、卫星遥感盯着、谁敢动、卫片执法、季度比对、变化图斑一出来、马上核查、违法占用基本农田、追究刑事责任、这几年通报的典型案例不少、拆除违建、复垦耕地、追责干部、力度在加大。

土地日延续了三十多年、每年六月、从月初开始预热、中旬进入宣传高潮、二十五号当天各省同步搞主场活动、副省长出席、厅长讲话、基层代表发言、媒体集中报道、形式上固定、主旨上务实、不搞花架子、重点说问题、说进展、说下一步怎么干、耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩、农村集体经营性建设用地入市、每一项改革、都在土地日前后释放信号。

数据更新到最近一次国土三调、耕地面积十九点一四亿亩、比二调减少了一亿多亩、减少的部分、有退耕还林的、有农业结构调整的、有建设占用的、有灾毁的、每一项都有台账、账目清楚、增减挂钩补充耕地、质量要达到要求、占优补优、占水田补水田、不能搞数字平衡、实地踏勘、验收合格才算数。

土地日的设立逻辑就是一句话、土地问题太大、大到必须专门设一个日子来提醒所有人、不是提醒农民、农民知道土地金贵、是提醒城里人、提醒决策者、提醒用地单位、提醒每一个吃粮食的人、你脚下的水泥地、头顶的楼房、远处的工业园区、几十年前都是庄稼地、现在不是了、变成建设用地、不可逆的转变、城市扩张一圈、耕地就少一圈。

六月二十五号、天气正热、麦收基本结束、夏种扫尾、北方玉米苗出齐、南方水稻在分蘖、庄稼在地里长着、全国土地日就在这个节骨眼上、不耽误农时、不作用收成、选这个日子、有讲究。