过年回来之后，很多老板都在看手机刷消息，车间主任催得很紧，工人到底什么时候才能进厂。2020年的春节，开工时间并不是自己翻老黄历就能确定的。

首先需要说明的是一个概念。2020年工厂开工的时间是怎样的呢？最新的政策和操作指南又是什么样的呢？并不是往年那种“初八放鞭炮、初九拉电闸”的固定流程。它是以突发公共卫生事件应急响应级别为基准，在不同区域和行业的基础上进行动态调整的复工复产管控体系。体系中有两个硬性的东西：一个是时间红线，另一个是条件清单。时间红线卡死最早可以复工的时间，条件清单管住门能不能打开、人能不能进来。

时间红线是怎么画的。全国并没有统一的命令。各个省市根据当地的疫情风险等级来自己确定。湖北全省生产性企业的开工时间直接推迟到了3月10日24点之前，这是当时省级通知中规定的硬性要求。广东、浙江、江苏、上海等用工大省的企业复工时间不得早于2月9日24点。其中有一个细分：涉及到保障公共事业运行必需、疫情防控必需、群众生活必需的企业除外。口罩厂、消毒水厂、超市仓库、电厂水厂等，在正月初二就开始抢工了。普通的电子厂、服装厂、汽配车间等等，都要等到正月十六之后才开始。

有的老板就会问，在河南的一个县里，我们厂子是不是属于这条管呢？要查看的是地市级的通知。河南省总的指示是工业企业从2月10日后分批复工，郑州航空港经济综合实验区、经开区等重点区域对于劳动密集型企业的复工审批设置了更为严格的节点。四川省、安徽省、江西省大部分地市把建筑工地开工的时间推迟到了2月底或者3月初。时间表是分层次安排的，并没有全国一张图，必须要盯着工厂注册地所在的区县最新的通知。

光知道哪一天可以开门，但是不够。操作指南这部分才是把人逼疯的细活。复工并不是打个电话让工人回去那么简单。各地所遵循的是“先备案、后核查、再开工”的硬流程。以珠三角地区为例，在“粤商通”APP上填写复工备案表，该表中需要填报的内容有：返岗员工人数、籍贯分布、14天内的行程轨迹、口罩数量、消毒液库存量、隔离室设置情况等。街道办或者管委会派人到现场核实，测温枪的数量不足、临时隔离点没有标志、食堂座位没有拉开一米以上，直接退回。

员工返岗方面，跨省流动成为最大的堵点。很多地方规定，从疫情重点地区来的人员到厂之后要进行集中隔离观察14天，费用由企业承担。非重点地区的人员需要持有健康证明或者健康码为绿色的人才可以通行。浙江省最早推出了“健康码”制度，红色健康码需要集中隔离，黄色健康码需要居家隔离，绿色健康码可以正常出入工厂。该动作之后被二十多个省抄袭作业。工厂的人事工作就是每天要求员工打卡亮码、截屏存档。每天测一次体温，另外一次在晚上，记录表放在门卫室里，街道随时都可以来检查。

还有物资储备方面的硬杠杠。按照员工每人每天至少一顶的要求来准备一周以上的口罩数量，这是大多数工业园区的基本底线。消毒水、洗手液、防护手套不能断档。一些中小企业的口罩买不到，政府会协调调配，但是价格比较高，一只一次性医用口罩当时出厂价在两块五到三块之间，还要先打款排队。

生产组织的方式也变了。原来的生产线人挨着人，现在必须拉开工位间距，实行单向动线、错峰上下班。食堂取消了堂食服务，使用一次性饭盒将饭菜送到员工的工作位上。宿舍每间的人数减少，条件好的可以把招待所、会议室改成临时宿舍。所有的会议都转到了线上，晨会的时候大家排队、报数的那一套全部停止了。

对于外来车辆、货运物流等，各地出台的操作细则越来越细。外地牌照货车进入厂区之前需要提前进行车牌和司机身份证号、手机号以及最近14天行程的报备工作。厂门口设有消毒区，驾驶室内贴有封条，司机在整个过程中不下车，卸完货物后立即驶离。很多工厂都专门安排本地司机在高速路口接力把货物运走，而外地司机甚至连车门都不让打开。

复工之后的应急响应机制也是需要解决的问题之一。如果工厂里有发热的员工，要立即启动隔离、上报街道、封闭相关区域、配合流调。一条生产线的问题可以忽略不计，但是整个厂区被封锁的话造成的损失就会很大了。有的地方规定企业要设“防疫专员”，专门对接卫生健康部门，并且每天下午四点之前向卫生健康部门报送在岗人数和健康异常人数。

工资是怎么计算的。最近的人事政策也很明确：从2月3日到9日期间没有上班的时候，企业应该按照劳动合同约定的标准支付工资。从2月10日以后，由于隔离不能到岗的人员，可以发给基本生活费或者按照年休假来处理。各地仲裁口子略有不同，但是大体原则是一样的，在隔离期不能算作旷工、不能随便解除劳动合同。很多工厂会选择先用调休来抵消，之后再利用周末加班。

关于水电社保方面，阶段性减免政策来得非常快。中小微企业从2月份到6月份免征养老、失业、工伤保险单位缴费部分，大型企业减半征收。职工医保单位缴费部分减半或者缓缴。厂房租金方面，国有企业率先免除一个月到三个月的租金，私营园区则通过协商来解决这个问题。

产业链协同的问题，在实际的操作中是最为棘手的。你们厂的人齐了、口罩够了、备案通过了，但是上游电镀厂没有开工、包装厂没有纸板、物流园不让进，照样转不起来。因此很多地方出台了产业链协同复工“白名单”机制，龙头企业的核心配套商可以优先核查、优先放行。

由于员工无法回来，所以产生了“点对点”的包车返岗。浙江省、广东省等地方的人社部门直接组织大巴车到劳务输出的大省，持有健康码绿色、体温正常的人员整车上路返回，下车后直接进入宿舍，不需要再进行隔离。铁路部门开行复工专列，机票会有政府补贴。企业要做的是事先把人员名单统计好，并向当地的劳动保障部门提出申请。

另外还要提到的一个容易被忽视的地方是安全生产。停摆二十天以上设备重新启动时，必须进行开机前全面检修。危化品管道、锅炉、起重机械不能直接通电就可以使用。有的工厂为了尽快完成订单，省略了这一环节，结果导致了设备故障。应急管理部门这段时间对复工安全教育记录进行的重点检查。

对于小微企业的作坊式加工点，社区和村委那一关也要过。工厂在工业园区里由管委会管理，在村里头的由村委会管理。村集体厂房复工一般需要房东签订连带责任书，外来务工人员进村租房的，要房东到村口接人、登记、承诺监管。

从整体上看，2020年工厂开工的事情，时间表是由政府来划定底线，操作指南则由企业逐条地去落实。没有哪个部门可以给你一个适用于所有地方的流程，因为每个区、每个街道、每个园区的网格员手中都有一个不断更新的执行细则。最稳妥的办法就是让行政主管每天刷一次当地的公告、工信局公众号以及园区管理群的通知。遗漏一项新规定的话，第二天门卫就不可能让班车进去了。

要开工的话，盯好三样东西：当地的复工时间通知、备案系统的开通情况、物资储备核查的标准。其他的都是虚的，这三个没有达到标准，机器就无法运转了。